Organizacje pozarządowe często nazywane trzecim sektorem to podmioty działające z własnej inicjatywy na rzecz wybranego interesu publicznego i niedziałające dla osiągnięcia zysku. Zasady i formy współpracy Samorządu z sektorem pozarządowym normuje uchwalany, po konsultacjach społecznych, Program współpracy Miasta Żrardowa z Organizacjami Pozarządowymi. Dokument ten zawiera priorytetowe zadania publiczne, które bedą przedmiotem współpracy oraz określa formy realizacji zaplanowanych działań.